“布谷鸟——”早晨的薄雾打断了一些哭声。康文打开鸡舍木门，五千只鸟展翅飞出。在深圳漂泊多年的康文，如今在阳信县富池镇成为一名返乡创业的新农民。 这一幕生动地描述了黄石近年来大力推进返乡创业“四大行动”，让“大雁”们恢复家园、扎根家乡。黄石围绕农民工“返乡筑梦”需求，构建政策、服务、平台、人才“四个一”的返乡创业家园支撑体系。继续通过实施强政策、变服务、筑平台基础、模范引领“四大行动”，激发返乡创业热情。 2025年9月，今年，全市新增返乡就业创业人员1.51万人，新增返乡创业人员1.72万人，新增创业担保贷款6.34亿元。 “归燕经济”成效尤其显着。 “政府出台的‘八金政策’让我大胆迈出了回家乡创业的第一步。”阳新县一家鞋业公司负责人还记得，2024年，靠着“四免三红利”政策，他享受了前三年厂房租金的全部Pgain和税收“三免三减半”。他还通过商人担保贷款“1300”绿色通道（1分钟申请、3分钟审核、0担保、0错误）获得了30万元贷款，迅速改变了闲置的工厂。如今，他的公司已为周边200多名村民带来了就业机会，预计年产值可达超过800万元。 这是政策助推的积极效应。市级推出返乡创业“八金政策”，推出覆盖创业全流程、贷款利率、税费排除等的支持政策，建立“1+4+n”创新创业资金体系，精准支持光电信息、高端基金制造等重点产业。 今年9月，全市发放商家担保贷款6.34亿元，同比增长22.83%。政策红利就像一个“强大磁场”，吸引人才回流。 全市还建立了“市统筹、县乡落实、部门联动”三级联动环节。各级人力资源社会保障部门设立回国创业服务专门窗口，提供政策咨询等“一站式”服务、考前材料和后续指南。推行“政策找政策”服务主动模式，确保政策红利精准分配给企业家。 规则的实施离不开准确、高效的服务。黄石用数字化、智能化方式解决创业服务“最后一公里”问题，编织出一张密集的创业保障“服务网络”。 “我手机上收到了政策通知，点开一看，发现和我的出生项目很匹配！”从大冶市银祖镇回来的商人李娟的经历比较有代表性。 永新屯鸟类保育场苗圃工作坊 依托黄石市“一湖三链”智慧工作工作平台，人力资源和社会保障部门利用海量“照片”数据娟审核，积极推动养心屯鸟类养殖专项补贴政策g。在“守望”和“好阿姨”指导及到家服务团队的帮助下，李娟申请了50万元贷款，扩大了标准养殖基地，每年捕杀鸡1.2万只，带动12户农户加入合作社。 这是我市以“大数据+小网格+好姨妈”为核心，整合线上线下资源，打造巧妙精准的返乡创业服务体系的具体功底。 整合人力资源社会保障、交通运输、公安、农业农村等部门数据，建立客商回归资源库，“一对一、点对点”发送客商意向和促销政策文字15万余条；依托“一湖三链”数字智慧就业平台平台，提供“政策照片”回报，政策推送3.8万次，送达更多超过 32,000 人；我们整理了一张“创业云图”，包含地点、导师、项目来源，以及项目+线下”对接。 此外，以街道（镇）、社区（村）为单位形成了返乡创业意愿调查清单，网格化管理实现全范围；开展“创业+电商”直播培训12期，受益人数337人，实施“马兰花”创业培训计划，覆盖3631人。培养高素质农民128名，“头鹅”人才93名，构建“培训-洽谈项目-立项-项目引导”闭环机制。数字化、智能化服务，让创业之路畅通无阻。 通过打造专业化商业载体、培育特色生态，黄石给予了“用得上”的人才回归。 政策红利与产业生态的双重喂养下位于阳新经济开发区先锋镇归来的湖北亮泰鞋业有限公司实现了快速发展，生产线由1条增加到3条，年产量180万只，产值超亿元。已成为国际牌礁石全球主要供应商之一。 良泰的enoughOS的成长，是黄石“桂岩经济”蓬勃发展的典范。如今，黄石已建成回镇创业园、大学科技园等市级以上创业平台31个，入驻企业1969家，从业人员2万多人。 “阳新鞋匠”品牌服务服务吸引了近4万名“阳新鞋匠”回国，聚集了680多家制鞋生产及相关配套企业。鞋业产值总成本达35.13亿元2024年狮元，“首都鞋业之乡”成功成为湖北省特色小镇，成为全国返乡创业劳务品牌典范。 黄石也在优化要素保障方面做出了努力。政府孵化器预留30%的空间免费向大学生开放，整合共享工位；推进大冶市农村资产信用贷保额试点，推动银行向农户、合作社集中授信，解决农村按揭贷款问题。 创业路上，纸模型的力量是无穷的。黄石带动典型示范，成为“领头雁”的“还雁”，形成“一人创业，带动一团”的乘数效应。 “从女孩到‘绣花女王’，我希望很多兄弟姐妹都能在家赚钱。”大业刘创始人刘晓红小红刺绣艺术文化有限公司，是PIT传统刺绣融入现代设计，为周边地区200多名农村妇女创作作品，并将产品销往国外。 刘晓红的作品流传广泛，启发了很多人。仅2025年上半年，就有40名绣工加入他的团队。 通过评选“百位返乡创业明星”、“创业大篷车返乡”等活动，黄石商人环境日益浓厚。春节期间，车站、汽车站设立的火车站为9万余人回家咨询； “学子亲爱家乡，创业选黄石”活动吸引了众多大学生返乡，为“雁经济回归”储备了生力军。 从“输血”政策到“盘活”服务，从平台“巢”到人才“领航”，黄氏喜“四大行动”协调配合，描绘出一幅“鸿雁归巢、产业繁荣、振兴大炮”的美好图画。黄石将继续深化“四大行动”，提高商人的“恢复能力、维护能力、维护能力、发展能力”，让更多的“归雁”在家乡展翅高飞。 （记者 丁欢）